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計(jì)量器具新產(chǎn)品管理辦法
發(fā)布時間：2023-06-01
第一條 為了確保量值統(tǒng)一、準(zhǔn)確可靠，加強(qiáng)計(jì)量比對監(jiān)督管理，根據(jù)計(jì)量相關(guān)法律、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，開展計(jì)量比對及其監(jiān)督管理，適用本辦法。 第三條 本辦法所稱計(jì)量比對，是指在規(guī)定條件下，對相同準(zhǔn)確度等級或者指定測量不確定度范圍內(nèi)的同種計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)所復(fù)現(xiàn)的量值之間進(jìn)行比較的過程。 前款規(guī)定的計(jì)量比對包括： （一）國家市場監(jiān)督管理總局考核合格，并取得計(jì)量基準(zhǔn)證書或者計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書或者標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級證書的計(jì)量基準(zhǔn)或者計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)或者標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)量值的比對（以下簡稱國家計(jì)量比對）； ?。ǘ┙?jīng)縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門考核合格，并取得計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)量值的比對（以下簡稱地方計(jì)量比對）。 第四條 國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國計(jì)量比對的監(jiān)督管理工作，組織實(shí)施國家計(jì)量比對。 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地方計(jì)量比對的監(jiān)督管理工作。 第五條 市場監(jiān)督管理部門根據(jù)保證量值傳遞溯源體系有效性的需要，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)、合理的原則,實(shí)施計(jì)量比對。 第六條 國家市場監(jiān)督管理總局面向社會公開征集國家計(jì)量比對項(xiàng)目及主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室，經(jīng)專家研究論證后，確定國家計(jì)量比對及主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室。 國家市場監(jiān)督管理總局根據(jù)需要可直接確定國家計(jì)量比對項(xiàng)目并指定主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室。 第七條 已取得國家計(jì)量比對所涉及的計(jì)量基準(zhǔn)證書、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書或者標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級證書的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參加國家市場監(jiān)督管理總局組織的國家計(jì)量比對。能夠提供正當(dāng)理由且經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局書面同意的除外。 第八條 國家計(jì)量比對主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)具備以下條件： （一）具有獨(dú)立法人資格； ?。ǘ┚哂械挠?jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)或者標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等符合計(jì)量比對要求，并能夠在國家計(jì)量比對期間保證量值準(zhǔn)確； ?。ㄈ┠軌蛱峁M足計(jì)量溯源性要求的準(zhǔn)確、穩(wěn)定和可靠的傳遞標(biāo)準(zhǔn)或者樣品； ?。ㄋ模┚哂信c實(shí)施國家計(jì)量比對工作相適應(yīng)的技術(shù)人員。 第九條 主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室可以根據(jù)需要成立技術(shù)專家組。技術(shù)專家組參與審查國家計(jì)量比對資料，對有爭議的技術(shù)問題提出咨詢意見。 第十條 主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)在國家計(jì)量比對開始前進(jìn)行前期實(shí)驗(yàn),包括測定傳遞標(biāo)準(zhǔn)或者樣品的穩(wěn)定性、均勻性、重復(fù)性、運(yùn)輸特性和參考值等。 第十一條 主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)根據(jù)前期實(shí)驗(yàn)情況起草國家計(jì)量比對實(shí)施方案，征求各參比實(shí)驗(yàn)室的意見后確定，并報(bào)送國家市場監(jiān)督管理總局。 國家計(jì)量比對實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括計(jì)量比對針對的量、目的、方法、傳遞標(biāo)準(zhǔn)或者樣品、路線及時間安排、技術(shù)要求等。必要時，也可以規(guī)定比對實(shí)驗(yàn)的具體方法和不確定度評定方法或者限定比對結(jié)果的不確定度范圍。 第十二條 主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室和參比實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范，根據(jù)國家計(jì)量比對實(shí)施方案開展國家計(jì)量比對。 第十三條 國家計(jì)量比對完成后，各參比實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)在國家計(jì)量比對實(shí)施方案規(guī)定的時間內(nèi)，將國家計(jì)量比對結(jié)果提交主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室，并對所報(bào)送材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 國家計(jì)量比對結(jié)果材料應(yīng)當(dāng)包括: ?。ㄒ唬﹪矣?jì)量比對數(shù)據(jù)復(fù)印件，數(shù)據(jù)有刪改的，應(yīng)當(dāng)保留刪改痕跡; ?。ǘ﹪矣?jì)量比對實(shí)驗(yàn)結(jié)果不確定度分析報(bào)告; ?。ㄈ┯?jì)量基準(zhǔn)證書復(fù)印件、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書復(fù)印件、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級證書復(fù)印件以及計(jì)量授權(quán)證書復(fù)印件或者其他相關(guān)技術(shù)文件； ?。ㄋ模┬枰峤坏钠渌牧?。 第十四條 對于具備條件的國家計(jì)量比對，主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室和參比實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)對相關(guān)實(shí)驗(yàn)過程、數(shù)據(jù)結(jié)果等建立并實(shí)施追溯備查制度。 第十五條 主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)根據(jù)參比實(shí)驗(yàn)室國家計(jì)量比對結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和評價，起草國家計(jì)量比對總結(jié)報(bào)告,并征求各參比實(shí)驗(yàn)室意見。 主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)將修改完成的國家計(jì)量比對總結(jié)報(bào)告、國家計(jì)量比對結(jié)果以及國家計(jì)量比對的其他資料報(bào)送國家市場監(jiān)督管理總局。 第十六條 國家計(jì)量比對總結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括: ?。ㄒ唬﹪矣?jì)量比對概況及相關(guān)說明; （二）傳遞標(biāo)準(zhǔn)或者樣品的技術(shù)狀況,包括穩(wěn)定性、均勻性、重復(fù)性和運(yùn)輸特性等相關(guān)要求; （三）國家計(jì)量比對數(shù)據(jù)記錄及必要的圖表; ?。ㄋ模﹪矣?jì)量比對結(jié)果分析，至少包括參比實(shí)驗(yàn)室的測量結(jié)果及其測量不確定度、國家計(jì)量比對參考值及其測量不確定度、參比實(shí)驗(yàn)室的測量結(jié)果與參考值之差及測量不確定度； （五）參比實(shí)驗(yàn)室存在的問題及整改建議； （六）國家計(jì)量比對分析及結(jié)論。 第十七條 國家市場監(jiān)督管理總局定期向社會公布國家計(jì)量比對結(jié)果。 第十八條 國家計(jì)量比對結(jié)果符合規(guī)定要求的，可以作為計(jì)量基準(zhǔn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)查考核、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級、計(jì)量授權(quán)以及實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的參考依據(jù)。 國家計(jì)量比對結(jié)果偏離正常范圍的，應(yīng)當(dāng)限期改正，暫停國家計(jì)量比對所涉及的計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的量值傳遞工作和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生產(chǎn)銷售。 第十九條 主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室、參比實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)專家組應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定,在國家計(jì)量比對結(jié)果公布前不得泄露國家計(jì)量比對數(shù)據(jù)。 未經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局同意，主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室和參比實(shí)驗(yàn)室不得發(fā)布國家計(jì)量比對數(shù)據(jù)及結(jié)果。 對擅自泄露或者發(fā)布國家計(jì)量比對數(shù)據(jù)及結(jié)果的，由國家市場監(jiān)督管理總局將有關(guān)情況通報(bào)主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室、參比實(shí)驗(yàn)室所在單位，取消申報(bào)國家計(jì)量比對資格，予以公示；情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評。 第二十條 主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室不得有下列行為: （一）抄襲參比實(shí)驗(yàn)室國家計(jì)量比對數(shù)據(jù),弄虛作假; ?。ǘ┡c參比實(shí)驗(yàn)室串通,篡改國家計(jì)量比對數(shù)據(jù); ?。ㄈ┻`反誠實(shí)信用原則的其他行為。 參比實(shí)驗(yàn)室不得弄虛作假,相互抄襲國家計(jì)量比對數(shù)據(jù)。 主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室和參比實(shí)驗(yàn)室存在以上行為的，國家計(jì)量比對結(jié)果無效，取消申報(bào)國家計(jì)量比對資格，予以公開；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以下罰款。 第二十一條 違反本辦法第七條規(guī)定的，無正當(dāng)理由拒不參加國家計(jì)量比對的，限期改正；逾期不改正的，予以通報(bào)批評。 第二十二條 違反本辦法第十三條第一款，在規(guī)定時間內(nèi)未報(bào)送相關(guān)材料的，限期改正；逾期未改正的，給予通報(bào)批評。 第二十三條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和計(jì)量監(jiān)督管理需要，組織實(shí)施本地區(qū)計(jì)量比對，參照本辦法執(zhí)行。 第二十四條 參加國際計(jì)量比對，按照國家市場監(jiān)督管理總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十五條 本辦法自2023年6月1日起施行。2008年6月11日原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第107號公布的《計(jì)量比對管理辦法》同時廢止。
（2023年3月16日國家市場監(jiān)督管理總局令第70號公布 自2023年6月1日起施行）
第一條 為了保護(hù)消費(fèi)者和生產(chǎn)者、銷售者的合法權(quán)益，規(guī)范定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》并參照國際通行規(guī)則，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，生產(chǎn)、銷售定量包裝商品，以及對定量包裝商品實(shí)施計(jì)量監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱定量包裝商品是指以銷售為目的，在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量、體積、長度、面積、計(jì)數(shù)標(biāo)注等標(biāo)識內(nèi)容的預(yù)包裝商品。藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品除外。
第三條 國家市場監(jiān)督管理總局對全國定量包裝商品的計(jì)量工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)定量包裝商品的計(jì)量工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條 定量包裝商品的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計(jì)量管理，配備與其生產(chǎn)定量包裝商品相適應(yīng)的計(jì)量檢測設(shè)備，保證生產(chǎn)、銷售的定量包裝商品符合本辦法的規(guī)定。
第五條 定量包裝商品的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)在其商品包裝的顯著位置正確、清晰地標(biāo)注定量包裝商品的凈含量。
凈含量的標(biāo)注由“凈含量”（中文）、數(shù)字和法定計(jì)量單位（或者用中文表示的計(jì)數(shù)單位）三個部分組成。法定計(jì)量單位的選擇應(yīng)當(dāng)符合本辦法附件1的規(guī)定。
以長度、面積、計(jì)數(shù)單位標(biāo)注凈含量的定量包裝商品，可以免于標(biāo)注“凈含量”三個中文字，只標(biāo)注數(shù)字和法定計(jì)量單位（或者用中文表示的計(jì)數(shù)單位）。
第六條 定量包裝商品凈含量標(biāo)注字符的最小高度應(yīng)當(dāng)符合本辦法附件2的規(guī)定。
第七條 同一包裝內(nèi)含有多件同種定量包裝商品的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注單件定量包裝商品的凈含量和總件數(shù)，或者標(biāo)注總凈含量。
同一包裝內(nèi)含有多件不同種定量包裝商品的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注各種不同種定量包裝商品的單件凈含量和各種不同種定量包裝商品的件數(shù)，或者分別標(biāo)注各種不同種定量包裝商品的總凈含量。
第八條 單件定量包裝商品的實(shí)際含量應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確反映其標(biāo)注凈含量，標(biāo)注凈含量與實(shí)際含量之差不得大于本辦法附件3規(guī)定的允許短缺量。
第九條 批量定量包裝商品的平均實(shí)際含量應(yīng)當(dāng)大于或者等于其標(biāo)注凈含量。
用抽樣的方法評定一個檢驗(yàn)批的定量包裝商品，應(yīng)當(dāng)符合定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則等系列計(jì)量技術(shù)規(guī)范。
第十條 強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)中對定量包裝商品的凈含量標(biāo)注、允許短缺量以及法定計(jì)量單位的選擇已有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的按照本辦法執(zhí)行。
第十一條 對因水分變化等因素引起凈含量變化較大的定量包裝商品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)采取措施保證在規(guī)定條件下商品凈含量的準(zhǔn)確。
第十二條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)、銷售的定量包裝商品進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督檢查。
市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)充分考慮環(huán)境及水分變化等因素對定量包裝商品凈含量產(chǎn)生的影響。
第十三條 對定量包裝商品實(shí)施計(jì)量監(jiān)督檢查進(jìn)行的檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)由被授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)按照定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則等系列計(jì)量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。
檢驗(yàn)定量包裝商品，應(yīng)當(dāng)考慮儲存和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)境條件可能引起的商品凈含量的合理變化。
第十四條 國家鼓勵定量包裝商品生產(chǎn)者自愿開展計(jì)量保證能力評價工作，保證計(jì)量誠信。鼓勵社會團(tuán)體、行業(yè)組織建立行業(yè)規(guī)范、加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)計(jì)量誠信。
自愿開展計(jì)量保證能力評價的定量包裝商品生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)按照定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力要求，進(jìn)行自我評價。自我評價符合要求的，通過省級市場監(jiān)督管理部門指定的網(wǎng)站進(jìn)行聲明后，可以在定量包裝商品上使用全國統(tǒng)一的計(jì)量保證能力合格標(biāo)志。
定量包裝商品生產(chǎn)者自我聲明后，企業(yè)主體資格、生產(chǎn)的定量包裝商品品種或者規(guī)格等信息發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化一個月內(nèi)再次進(jìn)行聲明。
第十五條 違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)對法律責(zé)任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十六條 定量包裝商品生產(chǎn)者按要求進(jìn)行自我聲明，使用計(jì)量保證能力合格標(biāo)志，達(dá)不到定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力要求的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處三萬元以下罰款。
定量包裝商品生產(chǎn)者未按要求進(jìn)行自我聲明，使用計(jì)量保證能力合格標(biāo)志的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五萬元以下罰款。
第十七條 生產(chǎn)、銷售定量包裝商品違反本辦法第五條、第六條、第七條規(guī)定，未正確、清晰地標(biāo)注凈含量的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；未標(biāo)注凈含量的，限期改正，處三萬元以下罰款。
第十八條 生產(chǎn)、銷售的定量包裝商品，經(jīng)檢驗(yàn)違反本辦法第八條、第九條規(guī)定的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處三萬元以下罰款。
第十九條 從事定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門處十萬元以下罰款；有下列行為之一的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，予以警告、通報(bào)批評：
?。ㄒ唬┻`反定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則等系列計(jì)量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行計(jì)量檢驗(yàn)的；
（二）使用未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定周期的計(jì)量器具開展計(jì)量檢驗(yàn)的；
?。ㄈ┥米詫z驗(yàn)結(jié)果及有關(guān)材料對外泄露的；
?。ㄋ模├脵z驗(yàn)結(jié)果參與有償活動的。
第二十條 本辦法下列用語的含義是：
?。ㄒ唬╊A(yù)包裝商品是指銷售前預(yù)先用包裝材料或者包裝容器將商品包裝好，并有預(yù)先確定的量值（或者數(shù)量）的商品。
?。ǘ﹥艉渴侵赋グb容器和其他包裝材料后內(nèi)裝商品的量。
?。ㄈ?shí)際含量是指市場監(jiān)督管理部門授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)按照定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則等系列計(jì)量技術(shù)規(guī)范，通過計(jì)量檢驗(yàn)確定的商品實(shí)際所包含的商品內(nèi)容物的量。
（四）標(biāo)注凈含量是指由生產(chǎn)者或者銷售者在定量包裝商品的包裝上明示的商品的凈含量。
（五）允許短缺量是指單件定量包裝商品的標(biāo)注凈含量與其實(shí)際含量之差的最大允許量值（或者數(shù)量）。
?。z驗(yàn)批是指接受計(jì)量檢驗(yàn)的，由同一生產(chǎn)者在相同生產(chǎn)條件下生產(chǎn)的一定數(shù)量的同種定量包裝商品或者在銷售者抽樣地點(diǎn)現(xiàn)場存在的同種定量包裝商品。
?。ㄆ撸┩N定量包裝商品是指由同一生產(chǎn)者生產(chǎn)，品種、標(biāo)注凈含量、包裝規(guī)格及包裝材料均相同的定量包裝商品。
（八）計(jì)量保證能力合格標(biāo)志（也稱C標(biāo)志）是指由國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一規(guī)定式樣，定量包裝商品生產(chǎn)者明示其計(jì)量保證能力達(dá)到規(guī)定要求的標(biāo)志。
第二十一條 本辦法自2023年6月1日起施行。2005年5月30日原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第75號公布的《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》同時廢止。
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